近几个月，不断传来北京、深圳、广州、上海等一些中心城市房价下跌的消息，多年一路上扬的房价“拐点”似乎就在眼前；但也有很多专家认为，现在说“拐点”还为时尚早。
无论“拐点”是否已出现，全国政协委员、江苏省社会科学院院长宋林飞都认为，房地产中还是存在很多不合理的暴利行为，房产价格与实际价值背离，建议出台《房地产市场反暴利法》，为房地产开发划定盈利区间，保护买房者的利益。
怎样才能让所有人“住有所居”？
江苏代表联名呼吁制定《住房保障法》
全国政协委员、祈福集团董事长彭磷基： 中等收入者住房 不是最急切问题
作为一个房地产开发商，全国政协委员、祈福集团董事长彭磷基在去年的全国两会上建议，政府应该以廉租房代替经济适用房，解决最困难群体的住房问题。今年两会期间，彭磷基再次重申：“政府的义务是帮助那些最没钱的人解决住房问题，而不是帮助所有人解决住房问题，没必要对中等收入的人群进行特殊照顾。”
要建大量廉租房给买不起房的人住
谈起廉租房政策推行的效果，彭磷基表示：“一年过去了，政府采纳了我的建议，全国到处都在盖廉租房，确实收到了很好的效果，把房价稳定了下来。”而作为一个开发商，彭磷基认为，对于房地产业来说，没有穷人和富人，只有买得起房子的人和买不起房子的人。
对于那些根本买不起房的人，政府应该帮助他们解决住房问题，这是最急切需要解决的。现在不少城市都大量建设廉租房，就是为了达到这个目的，“建廉租房是最节省土地的。政府花一笔钱，建设一批廉租房让那些买不起房的人只需付出很少的钱，就可以住进去。假如有一天这个穷人变成了有钱人，还可以让另外一个穷人搬进来。这是最好的解决办法。”彭磷基说。
中等收入的人现在买不起房，可以慢慢来
对于有钱买房的人来说，他们也一定希望自己买房子，价格越低越好，但是这个是不现实的。
彭磷基表示，“现在很多中等收入的人群也都买不起房，那慢慢来嘛，大家都是从没钱到有钱的。一步到位全都有钱买房是不可能的。比如刚出来工作的毕业生，要努力去赚钱，慢慢才会有钱买房。每一个人都要经过这个阶段，为什么一定要求政府给补贴，卖一些便宜的房子给这些人呢？既然每个人都要很公平地走过这个阶段，我就不明白，为什么要特别照顾这一类人的要求？”
建议：构建灵活多样的住房供应机制，满足不同收入人群的不同需求
暴利
很多大城市明显有房产泡沫
去年，全国土地价格增幅达到13％左右，创5年来新高。
地价与房价，究竟是谁抬高了谁？开发商和地方政府有关部门各执一词。而宋林飞认为，土地价格上涨必然会导致商品房开发成本上升，从而推动房价上涨。
政府土地收益的高低与成交地价的高低成正比，地方政府自然会追求土地收入的最大化；与此同时，一些开发商还会有意推迟土地开发，试图从土地增值中获益，“2007年，全国房地产开发商购置的土地面积大幅增加，而土地开发面积增幅显著下降。”宋林飞说，楼市出现供应阶段性不足，价格继续抬高，与地价的上涨和各地土地闲置的背后复杂的利益关系脱不了干系。
地价上涨不断推动房价上涨
“如果经济发展不足以支撑地价、楼价的上涨，就是出现了价格泡沫。”宋林飞认为，我国房地产市场存在一定的泡沫，甚至有些大城市正在滋生比较严重的泡沫。2004年，上海房价上涨21%；2005年，北京房价上涨21％；2006年，广州房价上涨22％；2007年，深圳、北京、南京、成都等城市的房价快速上涨……这样的涨幅远远超过当地当年GDP和城市居民收入的增长。
而房地产泡沫产生的基础是房产价格与实际价值的严重背离。宋林飞说，衡量一个城市的房地产价格是否合理，要看当地居民的房价收入比，国际上流行的合理标准是3~6，世界银行认为，发展中国家应为4~6，但是中国大城市的房价收入比超过了世界银行的警戒线，有些城市已经越过12，“从这种意义上讲，我国许多大城市的房地产的价格泡沫是显而易见的。”
怎样让所有老百姓都能实现“住有所居”的梦想？本次全国两会期间，江苏代表团的多位代表联名呼吁制定《中华人民共和国住房保障法》，制定和实施完善的社会住房供给制度，建立一个多层次的住房保障体系，让不同收入的人群都能够获得适合他们居住的住房。
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