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开发商拿地如履薄冰 住宅用地下半年或放闸

来源:中国证券报 发布时间:2008-08-25

    尽管有消息称央行、银监会近日已联合发文,要求严控建设用地项目贷款,但各地增加建设供地量的步伐已明显加快。

    记者在位于北京东三环与建国路交叉口东北角的“商务中心核心区一期NE19-1a地块”现场看到,原址上的光华宾馆已被拆除,一级开发已由远洋地产完成。

    “是时候了。”张先生说。其实,这已是张先生亲自第5次来国贸考察了,有时他在这里还能碰到别的同行。至于能不能拿到地,他乐观地称:“没关系,北京下半年不缺地。”

    记者21日登录北京市土地整理储备中心网站看到,京城三季度即将有36个地块入市,其中就包括张先生关注的CBD项目和位于市中心的银港口大厦、西单东南D西等黄金地块,共近140万平方米的规划建筑面积。

    “这只是一部分,相当多的入市地块并未在这儿登记。”北京国土局一位不愿具名的官员称。

    无独有偶。上周,上海市房地局发布土地出让公告,其中一块位于宝山的住宅用地总建筑面积高达40万平方米,为上海今年出让的最大一幅住宅用地。

    记者发现,短短两周来,上海已连续4次推地,加上之前的7月,已发布了8个国有建设用地使用权出让公告。这和上半年相比,步伐明显加快。

    而在福州,为了配合8月底即将推出的7个地块入市,市政府常务会议传出消息,拟出台提高公积金贷款金额上限、调整部分普通住宅契税征收标准、放宽商品房预售条件等措施加强刺激。

    不会危及耕地红线

    问题总是按下葫芦浮起瓢。很多人都担心,为了稳定楼市健康发展才调控土地市场,而一旦加快建设用地供应节奏,会不会由此埋下隐患,继而威胁到18亿亩耕地红线?

    这一担心如今更为突出:8月13日的国务院常务会议审议并原则通过的《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》里提到,到2010年和2020年,全国耕地保有量分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩,比之前的“确保18亿亩耕地红线”还提高了0.05亿亩。

    依此计算,接下来的3年内,年建设用地占用耕地数量将大幅减少。

    对此,上述北京国土局官员称:“即使下半年建设用地量有所增加,也是在上半年存量背景下的推进,绝不会超出年初计划量,也没必要超支,更不会向耕地要地。”事实上,记者听到的更多声音是,地方政府急于消化的只是手里的存量和闲置土地。

    国土部耕地保护司副司长黄鹤图近日表示,国土资源部首先是加强耕地总量控制,把牢土地“闸门”。“目的是推动集约用地。”中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云告诉记者。据了解,目前国土部刚刚完成第二批对地方省市土地普查的检查工作,2009年会拿出详细耕地数据。

    相关调控细节在国土部刚完成的“三定”方案中就有所体现:新设立宏观调控与监测司,就是为了有效掌控供应土地方面的力度。

    “关于土地供应的一切变动,前提都是确保耕地红线。”19日,李兵弟告诉记者,“完全可以依靠集约利用土地、调整农村废弃用地等来节约出一部分土地,支持城镇发展。”

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