郑州立法要求开发商建学校 专家称此举涉嫌违法

    8月16日，由郑州布瑞克房地产开发有限公司(以下简称布瑞克公司)投资2亿元，占地150亩的帝湖中小学举行了奠基仪式。这意味着不久的将来，郑州市中原区后河卢村的孩子们和帝湖业主的孩子们，就近便能享有最优质、贴心的教育服务。

    建学校的民心工程，让人拍手称快，但在高兴之余，业内人士却有一丝担忧，因为2006年3月，郑州市人大以立法的形式，颁布实施了《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》(以下简称《条例》)，规定所有新建小区，开发商应根据入住人口，建设相应的配套教育设施。而按照《义务教育法》的规定，中小学义务教育的主体是政府，建学校是政府的事。

    开发商投资2亿建校

    当礼炮响起时，5岁的孙萌萌学着大人的样，拍起了巴掌。“这是我的学校！”萌萌这样解释他高兴的原因。

    8月16日，占地150亩的帝湖中小学举行了奠基仪式。像孙萌萌这样的郑州市中原区后河卢村的儿童，到现场的有10多个，对他们来说，明年9月就能和帝湖业主的孩子们一样，就近便能享有最优质、贴心的教育服务。

    布瑞克公司董事长卢天明说，帝湖小学和帝湖中学是帝湖花园教育区的重要组成部分，采取“民资官办”的模式，企业拿钱，政府办教育，总投资2亿多元，其中小学36个班，中学24个班，可容纳学生3000人。

    中原区人民政府副区长王水龙认为，布瑞克公司此举解决了辖区孩子义务教育入学难问题，进一步优化了中原区义务教育的办学布局，方便了附近群众的基础教育需求。帝湖中学、帝湖小学的开工建设，必将成为中原区教育事业发展中一个重要的里程碑。而郑州市在继管城区金色港湾小学、二七区兴华小学、金水区文化绿城小学之后，又新增两所由房产商开发建设后移交教育部门管理的公办中小学。

    对孙萌萌的父母来讲，开发商花这么多钱，盖了所漂亮学校，会不会让孩子们掏高价？卢天明答复说，孩子们接受的是义务教育，不会掏高价，自己是捐建学校，不会从学校中赚一分钱。

    适龄儿童入学难，是个老问题。每年的这个时候，入学难就成为媒体报道的主题，根据今年金水区的入学报名政策，新建小区的物业或开发商统计业主子女入学情况后，到往年接收的片区小学为这些学生报名登记。但一些新建小区的业主子女并没有等到顺利报名的消息，而是等到了需要交一部分钱到物业后方能入学的消息。

    为啥会有入学难？答案是缺学校。去年7月22日，由郑州市人大负责人带队，部分人大代表和政府官员开始了一次事关民生的检查。

    此次检查的主要内容是新建住宅小区的配套教育设施。3天后，向媒体公布的调研结果显示，1995年以来，市区新建成的315个小区，只有16个有小学。

    缺学校的原因，郑州市教育局领导阐述得很清楚，教育投入缺口仍然较大，在2004年、2005年已建成投入使用的26所学校所需的13.27亿元建设资金中，财政性投入仅占35%，约2/3的资金通过学校自筹或贷款的方式解决。

    政府要求开发商建校

    地方财政投入不足怎么办？郑州市想了个办法。2006年3月，郑州市以地方人大立法的形式，颁布实施了《条例》，要求所有新建小区，开发商应根据入住人口，建设相应的配套教育设施。