一楼居民该不该交电梯费

    5月27日，本是扬州市民周俊生老先生拿新房钥匙的日子，老周的新家在该市西部新区一家名为“保集半岛”的楼盘，房子盖得不错，小区环境也挺美，可兴冲冲去拿钥匙的老周却被物管告知：拿房前必须先把“电梯费”交了。这让老周一家人非常窝火：买的是小高层的1楼，凭啥也要和高层住户一样，每年要交好几百块钱的“电梯费”！那么，城市高层或小高层住宅楼1楼住户到底该不该交纳“电梯费”，物业公司向这些不使用电梯的业主收费是不是合理呢？

　　住户

　　“霸王规定”让人不服气

　　年近六旬的周俊生原先住在扬州老城区渡江桥附近，房子很小，老周从企业下岗后，又干了一份门卫的工作。为买这套小高层的新房，经济条件不太好的老周和子女一大家子不仅花去了所有的积蓄，还贷款一大笔钱。“高层住宅1楼最便宜，当初买1楼，就是想省点钱，而且，1楼不用乘电梯，还能省下电梯费，没想到拿房子了，却遇到这样的事情！”周俊生很是“想不通”。

　　老周的房子在13幢1楼，110多平米，电梯费每月每平米0.45元，1楼住宅收80%，和电梯“没有关系”的老周每年要掏500多元。“不要说80%，就是收0.08%，我觉得都不合理”，周俊生气愤地说，电梯对自己真是一点用也没有，从半地下车库出来，也不好乘电梯。自己家大门和1楼乘电梯处在一起，凭啥要收自己的钱？打个比方，电线和自来水管道从自己家门口经过，但自己家里没有电灯和水龙头，要是有人跟自己收电费、水费，不是很荒唐吗？老周说，自己向物业公司“讨说法”，对方表示，他们是按照“政府规定”收费，对方出示了相关规定后，自己差一点当场把它撕了。

　　记者现场采访中，老周的愤愤不平很快引起众多业主的认同，不仅是1楼的，一些2楼住户也认为，自己“抬抬脚”就上楼了，可电梯费和住在15楼的一样交，这钱交得让人“不太服气”。同样住在1楼的胡先生表示，不交电梯费，就不给钥匙，自己虽说很气愤，但只得忍气吞声交钱。等拿到钥匙，看物业公司还怎么收下一年的电梯费？！记者了解到，该小区以小高层为主，共有770多户居民，其中住1楼的就有好几十户，对于“电梯费”的问题，大家普遍表示“有话要说”。

　　物管

　　按政府红头文件收费

　　记者了解到，“保集半岛”是一家由上海开发商建设的小区，小区物管公司不少人来自上海。昨日，记者找到该楼盘物管公司负责人裴杰，裴杰向记者出示了“电梯费”的收费依据——《扬州市区物业服务收费管理实施细则》。记者看到，该实施细则是2005年1月由扬州市房产管理局和物价局共同制定的，其第八条明确规定，带有电梯一楼的住户，其电梯运行费按照规定标准优惠20%交纳。

　　籍贯上海、长期在上海从事物管工作的裴杰告诉记者，对于业主的责问，他们反复解释，物管只是“照文收费”，请大家理解。对于小高层住宅楼1楼住户到底该不该交纳“电梯费”，他个人认为“可以不交”，此前在扬州政府部门举行的相关会议上，他也曾经做过这方面的建议，但未被采纳。而据他了解，上海高层或小高层住宅楼1楼住户是不交电梯费的，从2楼起全额交纳。记者追问，在实际操作中，1楼住户有无使用电梯的可能？该负责人略做考虑后回答：不太可能。

　　政府

　　可考虑加大优惠幅度

　　“业主作为所有权人，应当承担义务，我们已经考虑到1楼住户使用相对少一些这个因素了，所以在收费上进行了优惠。”扬州市房管局物业处刘处长昨日谈到这个问题时，态度很明确。他认为，电梯属于公共财产，每个业主都该承担义务。对于1楼住户而言，只能说使用得“相对少一点”，而不存在“不使用”之说。该处长还举例说，1楼住户如果有个朋友住在10楼，也没有人会限制他使用电梯。该负责人告诉记者，对于高层住宅1楼住户是否该交电梯使用费这个问题，国家物业管理相关条例未做单独规定，而据他了解，其他城市对于这一问题也各有各的具体规定，这属于具体操作层面的事情，并不在法律法规控制的范围内。

　　昨日，扬州市物价局服务价格处孔处长接受记者采访时表示，因为存在“半地下车库”，小高层1楼实际上是“1楼半”，理论上还是有可能乘坐电梯的；而且，房屋装修装潢时，装潢材料也免不了要通过电梯上下。电梯的运行费应当由大家分摊。

　　孔处长说，考虑到1楼住户在使用次数上和高层住户存在差异，物价部门设想，今后对1楼住户的电梯使用费的减免幅度可以考虑“再加大一些”。

　　律师

　　业委会应有所作为

　　一般情况下不可能使用电梯的1楼居民交纳电梯费，到底有没有法律依据呢？昨日，扬州擎天柱律师事务所吴国强律师接受记者采访时表示，向不会产生电梯消费的1楼居民收取电梯费，既不公平，也没有法律依据。严格地讲，政府部门出台的实施细则只是一份“地方性规定”，并不具备法律效力。

　　吴国强认为，解决这个问题实际上还是有办法的，小区业主委员会应当大有可为。尽管政府部门出台了相关收费规定，但在各小区具体操作上，政府也不会干预太多。因此，1楼住户首先要争取多数居民和业主委员会的支持，作为小区业主最高“权力机构”的业主委员会再从业主利益的角度，多和物业公司沟通协调，最终产生一个双方都能接受的操作方案。如果物业公司坚持执行显失公平的收费规定，业主委员会有权“罢免”物业公司，甚至可以自治。