受“房中房”损害只能到法院索偿

    “我家的墙壁经常会掉一些白灰下来，需要做房屋安全鉴定吗？”“房管局可以根据规定处罚‘房中房’业主吗？”“有楼盘特别设计的阳台，只要加一个窗户就可多间房，这样算封闭阳台违规吗？”……

    3月31日，广州市国土房管局物业管理处等有关部门，就《广州市房屋安全管理规定》（下简称《规定》）与市民进行了“在线交流”，涉及“房中房”的投诉处罚等问题仍是关注焦点。

    有市民问：“我家楼上把房子改为房中房出租，在客厅中间加了一堵墙，我担心承重有问题，我可以向谁投诉啊？”

    有关人士建议，先和楼上业主友好协商，对安全问题进行安全鉴定。在协商无果的情下您可以到所在区或广州市建设、国土房管、规划、城市管理综合执法等部门投诉。

    那“房管局可以依照规定处罚这些房中房业主吗？”有关人士称，根据《广州市房屋安全管理规定》第五条：“建设、国土房管、规划、城市管理综合执法部门应当受理对擅自拆改房屋违法行为的投诉，并依职责查处。” 对于房中房业主已对其他业主所住的房屋造成损害，只能通过法律途径索偿。

    事实上，自《规定》征求意见稿公布伊始，“房中房”的相关处理和罚则就备受关注。在征求意见稿中有款项表示，拟对“房中房”业主处以1000元的行政罚款。该款项出来后，坊间普遍认为1000元的罚款太低，不能抑制“房中房”的蔓延。

    有关人士表示，目前政府在“房中房”方面的处理权限不够，“房中房”的入屋检查首先就是“一道坎”，没有相关部门的文件和立案，房管部门无法进私人住宅去进行检查。在罚金方面，此前建设部有关规定对“房中房”的处罚是几百元，而《规定》征求意见稿时提出的1000元也被认为是作用不大。目前政府对“房中房”的管理还存在无法超越的权限。